陈坚听到这儿已经是十分反感了。“胡科长，话可不能说的太满了，凭什么就能说你们公安办案就一定没有差错了？”陈坚这时说话的声音也提高了许多。
“凭我们法制科啊，您是不知道我们公安法制科的力量绝对是一流的，人员配备相当强的，都是高学历，像我就是华东政法毕业的。”
陈坚与胡丽丽才第一次见面，但听说过这个女人老拿她的大学说事。陈坚也知道，在公安，华政毕业的确实属凤毛麟角，这女人自我感觉好点也难怪。不过，这女人自信的实在有点过头，甚至有点神经质了，也不知道她在单位是怎么说话的，如果也是这样的腔调，她是没有听众的。
“过去，不仅是你们公安，就是其他单位的被诉案件也没有一个败诉过，这一点胡科长不会不知道吧？但是，现在全国上下都在讲法治，讲依法行政，所以无论是法院的审判工作，还是行政机关的行政工作，要求都高了，我想，我们都应该用新的眼光看待事情不是？”
“这……，那么，陈庭长如何看我们最近被诉的那件案件呢？”胡丽丽终于放下了点架子，绕了一个大圈子，终于转到主题上来了。
“你是说黄冬民那件案子？这案子现在还不好说。您是法学高材生，案件未开庭，谁也说不好。”陈坚说得冠冕堂皇。
胡丽丽明显感觉到陈坚话中的讽刺，她的脸涨红起来，满脸的雀斑愈发明显，说出来的话，也愈发得咄咄逼人：“总之，我们公安的案件是不能败诉的，要说我们的案子有点问题我也承认，但那都是因为工作忙出一点小问题，但最多也算是瑕疵，不可能影响案件的总体质量，如果因此而判决我们公安败诉，造成负面影响，那会影响我们今后工作的，况且我们局毕竟不同于其他局，我们局长还是市委常委呢，到时让我们领导跟你们领导打招呼，那味道就不好了。
”谁不知道你们局长是市委常委？这话语中还带着点些许的威胁，令陈坚感到很不舒服，他见胡丽丽说出这样的话来，决定再刺激她一下。“别的不说，胡科长，就说你们的处罚决定书吧，你不至于不注意到你们的处罚决定书吧？”胡丽丽一时不明白陈坚为什么会这样问，仍然生硬地反问道：“处罚决定书怎么了，难道这也有问题？”
陈坚说：“当然有问题，你们的处罚决定，小至警告、罚款，大到治安拘留，你们用的是什么纸？用的可都是32开的纸啊，治安拘留，这种限制人身自由的处罚，竟然用的是比香烟盒大不了多少的纸，难道你们公安就不说理吗？”陈坚想了想，他这最后一句话可能会被这女人抓住辩子，忙补充着说道，“我是说你们难道在作出决定时就没想过说明理由吗？单凭这一点，就可以撤销你们的处罚决定吧。”
“这你就怪错我们了，行政处罚决定书是公安部统一制订的，是格式文件。而且我认为事实才是案件的基础，形式有什么要紧的？最多也就是我刚才说的瑕疵，陈庭长总不会因为这一张纸就判决我们公安败诉吧？”她说这话的时候，好像理所当然地认为公安部不仅仅管着滨海市公安局，也管着滨海法院。
虽然早已耳闻过胡丽丽奇特的处事风格，他以前还不怎么想信这种传闻，猜测是胡丽丽得罪了什么人的缘故，但今天是耳闻加目睹了。
对照传闻，她这样的做派或恐有过之而不及啊。陈坚在心里想，这样的女人你就是讲最多最正确的话，也是不能与你尿到一块去的。
陈坚在胡丽丽刚进门的时候，还想着趁她主动上门，当面做做工作，但现在他才真正明白了对牛弹琴这个成语的含义。
该怎么样就怎么样吧，大不了到时再视情处理。不过，是时候处理黄冬民的那件案件的时候了，陈坚想。
这哪里是来沟通的？她摆出这副样子，已经不仅仅是在教育他陈坚，而是在命令陈坚对公安局为被告的案件应该怎么处理了。想到这儿，陈坚打断了她的话：“胡科长，话可不能这样说，我翻阅过早几年的案卷，公安在作出行政处罚时还是有许多问题的。”陈坚想，如果拿黄冬民的案子说事，这不正是着了这女人的圈套吗？而且事实上，陈坚确实也看过以前几乎所有的行政诉讼案卷。
“别的单位我不敢说，我们公安做事还是过硬的，要说他们告到你们法院，也是近年才有的事，以前就是借他们十个胆都不敢告的。”胡丽丽话语中霸气十足。也不知道她这样的优越感究竟来自那里，她甚至直接用“他们”两个字来代替“相对人”或“被处罚人”。
“陈庭，我是市公安局法制科的科长胡丽丽，今天是特意来拜访一下您的。”这女人见陈坚用疑惑的眼光看着她，急急忙忙地自我介绍起来。
“不敢当，您请坐。”陈坚用了一个请的手势示意她坐在对面的沙发上。
在为胡丽丽端水的时候，陈坚看到了一张满是雀斑的脸，这张脸很短又有点扁，像一张大饼，不巧的是，这张大饼上还嵌着一个塌鼻，就像大饼师傅一不小心没做好他的作品，卖相不是一般的难看。
已经半个小时了，胡丽丽仍然滔滔不绝地沉醉在她的宏论中，陈坚好不容易耐心地听着，也在心里帮她理着思路。
胡丽丽这么多的话里话外无非就是两条，一是公安比较忙，案件也多，难免会有几个被起诉的案子；二是虽然有这么多的案子，但有法制科，有她的严格把关，案件都是经得起考验的。
这女人确实不一样，如果公安败诉，那绝对不是公安没做好事，而是法院在与他们故意为难了。
在与另外的两位审判员简单交流后就宣布了休庭。合议庭在简短而认真的合议后，就当庭作出了判决。
法院认为，滨海市水利局作出的行政处罚虽然事实清楚，适用法律准确，但是未依法履行告知程序，显然属于程序违法，故依法判决撤销市水利局的行政处罚决定，并要求其在二十天内重新作出具体行政行为。
黄华君代表村里出庭，表示服判不再上诉。市水利局仅派了一位律师出庭，在陈坚询问被告是否打算上诉时他回答是要待告知水利局领导判决结果后再给予正式回复。
“陈庭长，一来呢是拜访您，二来嘛也想与您说说我们公安的事。
”不一样的套路！陈坚想，这女人不像其他局的科长、局长，似乎不是专门为某一件案件或某一件事而来，那就听她说什么吧。
一时间，长期以来冷冷清清的行政审判庭一下子变得门庭若市起来。
这天，陈坚办公室来了一个女的。办公室的门没关，她在门框上拍了几下，就进来了，那门被拍得有点响。
水利局在最后陈述的时候，虽然表示出请求法院维持其具体行政行为的态度，但之前的辩论看起来却更像是走走过场而已，仅有的几句辩词也显得非常苍白。
陈坚没有犹豫，决定对这件案件当庭作出宣判。
在法院内，这事毕竟就如一团云烟，来得快，去得也快，人们一开始的新鲜感随着时间的流逝慢慢地淡化了，一段时间后，好像什么也没有发生过一样。但是，在法院外，这团云烟却丝毫没有散去的迹象，倒犹如被一阵大风推动着，越聚越大，越聚越大，继而影响了整个滨海市。
是的，这件案件的判决相当程度地搅动了一些行政机关的神经，大家意识到，从此以后，行政机关永不败诉将成为历史。
到行政庭来联系工作的行政机关的人员分明显增多，他们大多是各局、委、办法制科的科长，有些还是分管法制的副局长。这些人大多都是在单位将要作出一些具体行政行为之前，来向陈坚探讨相关问题以避免差错，以免到时被法院判决败诉。陈坚也总是不厌其烦地告知一些注意事项。
审判庭内没有想像中的剑拔弩张，硝烟弥漫，而在审判庭外，这样的判决还是引起了一定的反响。
陈坚感到，一段时期内，院内有好多人都在讨论这件事。当然也只有那帮熟悉的人才会当面跟陈坚说及此事，张倩就曾经跟他打趣过：“陈哥，又吃螃蟹了？”“职责所在，哈哈。”陈坚打了一句官腔。陈坚知道张倩这个比喻的意思，他陈坚在滨海法院的工作中做过好几个第一次的事。
十六
这是滨海法院建立行政审判庭以来第一件判决行政机关败诉的案子。
庭审出乎意料的快。连头带尾也就一个多小时，根本没有陈坚料想中的唇枪舌战。
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